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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
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Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
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Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS. |
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TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL 17-01-2023- |
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CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES |
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Primero. Los presentes Lineamientos Generales tienen por objeto establecer los criterios con base en los cuales
los sujetos obligados clasificarán como reservada o confidencial la información que posean, desclasificarán y generarán, en su caso, versiones públicas de expedientes o documentos que contengan partes
o secciones clasificadas. |
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El presente cuerpo normativo es de observancia obligatoria para los sujetos obligados. |
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Segundo. Para efectos de los presentes Lineamientos Generales, se entenderá por: |
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I. |
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Áreas: Las instancias que cuentan o puedan
contar con la información. Tratándose del sector público, serán aquellas que estén previstas en el
reglamento interior, estatuto orgánico respectivo o equivalente y tratándose de las personas físicas o morales que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad, serán aquellas que sean integrantes de la estructura de los sujetos
obligados a la que se le confieren atribuciones específicas en materia de transparencia y acceso a la información; |
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II. |
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Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones: Instancia ordinaria del Sistema Nacional establecida en la fracción I del artículo 27 de los Lineamientos para la organización, coordinación y funcionamiento de las instancias de los integrantes del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales; Comité de Transparencia: La instancia a la que hace
referencia el artículo 43 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como la referida en la Ley Federal
y en las legislaciones locales, que tiene entre sus funciones las de confirmar, modificar o revocar
las determinaciones en materia de clasificación de la información que realicen los titulares de
las áreas de los sujetos obligados; |
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III. |
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IV. V. |
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Consejo Nacional: El Consejo Nacional del Sistema
Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información Pública y Protección de Datos Personales; Días hábiles: Todos los del año, a excepción de los sábados, domingos e inhábiles en los términos de los acuerdos que para tal efecto
emitan los organismos garantes; |
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(Fracción V modificada mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) Formatos abiertos: El conjunto
de características técnicas y de presentación de la información que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos
de forma integral y facilitan su procesamiento digital, cuyas especificaciones están disponibles públicamente y que permiten el acceso
sin restricción de uso por parte
de los usuarios; |
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VI. |
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VII. |
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Ley Federal: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; |
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VIII. Ley General: La Ley General de
Transparencia y Acceso
a la Información Pública; |
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IX. X. |
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Lineamientos: Los Lineamientos generales en materia
de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas; Organismos garantes: Aquellos con autonomía constitucional especializados en materia
de acceso a la información y protección de datos personales en términos de los artículos 6o., 116,
fracción VIII y 122, apartado C, BASE PRIMERA, Fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; |
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XI. |
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Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia a la que hace referencia el artículo 49 de la Ley General; |
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XII. |
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Publicación: La divulgación, difusión y socialización de la información por cualquier medio, incluidos los impresos, electrónicos, sonoros y visuales; |
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XIII. Prueba de daño: La argumentación fundada y motivada que deben realizar los sujetos obligados tendiente a acreditar que la divulgación de información lesiona el interés jurídicamente protegido por la normativa aplicable y que el daño que puede producirse con la publicidad de la información es mayor que el interés de conocerla; XIV. Prueba de interés público: La argumentación y fundamentación realizada por los
organismos garantes cuando
exista una colisión de derechos, mediante un ejercicio de ponderación, tendiente a acreditar si el beneficio de la entrega
de información clasificada favorece al interés público o por el contrario debe privilegiarse la clasificación; |
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(Fracción XIV
modificada mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
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XV. |
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Registros Públicos: Los organismos de naturaleza pública que tienen como función, la inscripción de determinados actos y hechos jurídicos, que conforme a la ley establezcan este requisito para surtir efectos ante terceros, otorgando certeza, legalidad, autenticidad y seguridad jurídica sobre los mismos, a través de la publicación registral; |
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ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
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Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
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Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
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XVI. Sujetos obligados: Cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba
y ejerza recursos públicos o realice actos
de autoridad en los ámbitos federal, de las entidades federativas y municipal; XVII. Testar: La omisión o supresión de la información clasificada como reservada o confidencial, empleando sistemas o medios que impidan
la recuperación o visualización de ésta, y XVIII. Versión pública: El documento a partir del que se otorga acceso
a la información, en el que se testan partes
o secciones clasificadas, indicando el contenido de éstas de manera genérica, fundando y motivando la reserva
o confidencialidad, a través de la resolución que para tal efecto emita
el Comité de Transparencia. |
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Tercero. Derogado. |
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(Lineamiento
derogado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
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CAPÍTULO II DE LA CLASIFICACIÓN |
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Cuarto. Para clasificar la información como reservada o confidencial, de manera total o parcial, el titular
del área del sujeto obligado deberá atender lo dispuesto por el Título Sexto de la Ley General, en relación con las disposiciones contenidas en los presentes lineamientos, así como en aquellas disposiciones legales aplicables a la materia en el ámbito de sus respectivas competencias, en tanto estas
últimas no contravengan lo dispuesto en la
Ley General. |
|
Los sujetos obligados deberán aplicar, de manera
estricta, las excepciones al derecho
de acceso a la información y sólo podrán invocarlas cuando acrediten su procedencia. |
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Quinto. La carga de la prueba para justificar toda negativa de acceso
a la información, por actualizarse cualquiera de los supuestos de clasificación previstos en la Ley General, la Ley Federal y leyes estatales, corresponderá a los sujetos obligados, por lo que deberán fundar y motivar
debidamente la clasificación de la información ante una
solicitud de acceso
o al momento en que generen
versiones públicas para dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia, observando lo dispuesto en la Ley General y las demás disposiciones aplicables en la materia. |
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Sexto. Derogado. |
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(Lineamiento
derogado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Séptimo. La clasificación de la información se llevará a cabo
en el momento
en que: |
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I. |
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Se reciba
una solicitud de acceso a la información; |
|
II. |
|
Se determine mediante resolución del Comité de Transparencia, el órgano garante competente, o en cumplimiento a una sentencia del Poder
Judicial; o |
|
(Fracción II modificada mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) Se generen versiones públicas para dar cumplimiento a las obligaciones de
transparencia previstas en
la Ley General, la Ley Federal y las correspondientes de
las entidades federativas. |
|
III. |
|
Los titulares de las áreas deberán revisar la información requerida al momento
de la recepción de una solicitud de acceso, para verificar, conforme a su naturaleza, si encuadra en una causal de
reserva o de
confidencialidad. |
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(Párrafo modificado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre
de
2022) |
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Octavo. Para fundar la clasificación de la información se debe señalar el artículo, fracción, inciso, párrafo o numeral de la ley o tratado internacional suscrito por el Estado
mexicano que expresamente le otorga
el carácter de reservada o confidencial. |
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Para motivar
la clasificación se deberán señalar las razones o circunstancias especiales que lo llevaron a concluir que el caso particular se ajusta al
supuesto previsto por
la norma legal
invocada como fundamento. |
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el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
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Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
En caso de referirse a información reservada, la motivación de la clasificación deberá comprender el análisis de la prueba del daño a que hace referencia el artículo 104 de la Ley General, en relación con el artículo trigésimo tercero de los presentes lineamientos, así como las circunstancias que justifican el establecimiento de determinado plazo de reserva. (Lineamiento modificado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Noveno. En los casos en que se solicite un documento o expediente que contenga partes o secciones clasificadas, los titulares de las áreas deberán elaborar una versión pública fundando y motivando la clasificación de las partes
o secciones que se testen, siguiendo los procedimientos establecidos en el
Capítulo IX de los presentes lineamientos. |
|
Décimo. Los titulares de las áreas, deberán tener conocimiento y llevar un registro del personal que, por la naturaleza de sus atribuciones, tenga acceso
a los documentos clasificados. Asimismo, deberán asegurarse de que dicho
personal cuente con los conocimientos técnicos y legales
que le permitan
manejar adecuadamente la información clasificada, en los
términos de la Ley General de Archivos, Lineamientos para la Organización y Conservación de Archivos y demás normatividad aplicable. |
|
En ausencia de los titulares de las áreas, la información será clasificada o desclasificada por la persona que lo supla, en términos de la normativa que rija la actuación del sujeto
obligado. |
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(Lineamiento
modificado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Décimo primero. En el intercambio de información entre sujetos obligados para el ejercicio de sus atribuciones, los documentos que
se encuentren clasificados deberán llevar la leyenda correspondiente de conformidad con lo dispuesto en
el Capítulo VIII de
los presentes lineamientos. |
|
CAPÍTULO III |
|
DEL ÍNDICE DE LOS EXPEDIENTES CLASIFICADOS COMO RESERVADOS |
|
Décimo segundo. Los titulares de las áreas de los sujetos obligados elaborarán semestralmente un índice de los expedientes clasificados como reservados, por área responsable de la información y tema. Dichos
índices deberán publicarse en el sitio de internet de los sujetos obligados, así como en la
Plataforma Nacional en formatos abiertos al día siguiente de su elaboración. |
|
Décimo tercero. A efecto de mantener actualizado el índice de los expedientes clasificados como reservados, previsto en el artículo 102 de la Ley General, los titulares de las áreas lo elaborarán, lo harán de conocimiento al Comité de Transparencia y lo publicarán dentro de los primeros quince
días hábiles de los meses de enero y julio de cada año, según corresponda, en
formatos abiertos. |
|
(Lineamiento
modificado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Décimo cuarto. Los índices de los expedientes clasificados como reservados deberán contener: |
|
I. II. |
|
El área que generó, obtuvo, adquirió, transformó y/o conserve la información; El nombre
del documento; |
|
III. IV. V. |
|
Fracción del numeral séptimo de los presentes lineamientos que
da origen a la reserva; La fecha de clasificación; El fundamento legal de la clasificación; |
|
VI. VII. |
|
Razones y motivos de la clasificación; Señalar si se trata de una clasificación completa o parcial; |
|
VIII. En caso de ser parcial, las partes
del documento que son
reservadas |
|
IX. X. |
|
En su caso, la
fecha del acta en donde
el Comité de Transparencia confirmó la clasificación; El plazo
de reserva y si se encuentra o no en prórroga; |
|
XI. XII. |
|
La fecha en que culmina el plazo de la clasificación; Las partes o secciones de los expedientes o documentos que
se clasifican; y |
|
XIII. El índice de expedientes clasificados como reservados deberá indicar únicamente la información cuya reserva se |
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encuentre vigente al momento
de su elaboración, debiéndose eliminar del índice aquella que
haya sido desclasificada. |
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el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
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Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
(Fracción XIII
adicionada mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
CAPÍTULO IV DE LA DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN |
|
Décimo quinto. Los documentos y expedientes clasificados como reservados serán públicos cuando: |
|
I. |
|
Se extingan las causas que dieron
origen a su clasificación; |
|
II. |
|
Expire el plazo
de clasificación, salvo cuando
se trate de información cuya publicación pueda ocasionar la destrucción o inhabilitación de la infraestructura de carácter estratégico para la
provisión de bienes o servicios públicos, o bien se refiera a las circunstancias expuestas en la fracción IV del artículo 113 de la Ley General salvo que a juicio
de un sujeto obligado
sea necesario ampliar
nuevamente el periodo de reserva
de la información; en cuyo caso, el Comité de Transparencia respectivo deberá hacer la solicitud correspondiente al organismo garante
competente, debidamente fundada y motivada, aplicando la prueba
de daño y señalando el plazo de reserva
propuesto; por lo menos, con tres meses de
anticipación al vencimiento del periodo; |
|
III. IV. |
|
Exista resolución de una autoridad competente que determine que existe una causa de interés público que prevalece sobre la reserva de
la información, o El Comité de Transparencia considere pertinente la desclasificación, de conformidad con lo señalado en el presente Capítulo. |
|
Décimo sexto. La desclasificación puede llevarse a cabo por: |
|
I. |
|
El titular
del área, cuando haya transcurrido el periodo de reserva, o bien, cuando
no habiendo transcurrido éste, dejen de subsistir las causas
que dieron origen a la clasificación; |
|
II. III. |
|
El Comité de Transparencia, cuando
determine que no se actualizan las causales de reserva
o confidencialidad invocadas por
el área competente; o Por los organismos garantes, cuando éstos así lo determinen
mediante la resolución de un medio de impugnación. |
|
La clasificación y desclasificación de la información que generen o custodien las instancias de inteligencia e investigación a que se
refiere el penúltimo párrafo del artículo 43 de la Ley General, deberá apegarse a los términos previstos en la misma y a los protocolos de seguridad, y resguardo establecidos para ello. |
|
Décimo sexto Bis. En la aplicación de la prueba de interés público prevista en el artículo 149 de la Ley General, para determinar la desclasificación de información protegida producto de una colisión de derechos, los organismos garantes atenderán, con base en elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad, Io siguiente: |
|
I. |
|
Deberán realizar un análisis de las circunstancias fácticas del caso; |
|
II. |
|
Deberán evitar, siempre
que sea posible, la protección absoluta de un derecho y el completo sacrificio del otro, buscando una decisión que tome en cuenta un punto
de justo equilibrio. |
|
Una vez realizada la ponderación de los intereses en conflicto, determinarán la existencia de una causa de interés público que prevalezca sobre la protección de la información, y acreditarán que el beneficio de su divulgación es mayor que su clasificación. |
|
(Lineamiento
adicionado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
CAPÍTULO V DE LA INFORMACIÓN RESERVADA |
|
Décimo séptimo. De conformidad con el artículo 113, fracción I de la Ley General, podrá considerarse como información reservada, aquella que de difundirse actualice o potencialice un riesgo
o amenaza a la seguridad nacional cuando: |
|
I. |
|
Se quebrante la unidad
de las partes integrantes de la Federación, señaladas en el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; |
|
II. |
|
Se atente
en contra del personal diplomático; |
|
III. |
|
Se amenace
o ponga en riesgo la gobernabilidad democrática porque se impida
el derecho a votar o a ser votado,
o cuando se obstaculice la celebración de elecciones; |
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Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
IV. |
|
Se obstaculicen o bloqueen las actividades de inteligencia o contrainteligencia y cuando se revelen normas, procedimientos, métodos, fuentes, especificaciones técnicas, tecnología o equipo que sean útiles para la generación de inteligencia para la seguridad nacional; |
|
V. VI. VII. |
|
Se vulneren las acciones para
evitar la interferencia extranjera en los asuntos nacionales; Se ponga en peligro
la coordinación interinstitucional en materia de seguridad nacional; Se puedan
menoscabar, obstaculizar o dificultar las estrategias o acciones para combatir la delincuencia organizada, la comisión de los delitos contra
la seguridad de la nación, entendiéndose estos últimos como traición a la patria, espionaje, sedición, motín, rebelión, terrorismo, sabotaje, conspiración, el tráfico ilegal de materiales nucleares, de armas químicas, biológicas y convencionales de destrucción masiva; |
|
VIII. Se posibilite la destrucción, inhabilitación o sabotaje de cualquier infraestructura de carácter estratégico o prioritario, así como la indispensable para la provisión de bienes o servicios públicos de agua potable, de emergencia, vías generales de comunicación o de cualquier tipo de infraestructura que represente tal importancia para el Estado que
su destrucción o incapacidad tenga un impacto debilitador en la seguridad
nacional; |
|
IX. X. |
|
Se obstaculicen o bloqueen acciones tendientes a prevenir o combatir epidemias o enfermedades exóticas en el país; Se difundan las actas o
documentos generados en las sesiones del
Consejo de Seguridad Nacional y actualice alguna de las amenazas previstas en
la Ley de Seguridad Nacional, o que |
|
XI. |
|
Se entreguen los datos
que se obtengan de las actividades autorizadas mediante
resolución judicial, así como la información producto de una intervención de comunicaciones privadas autorizadas, conforme a las disposiciones previstas en el Capítulo II del Título III de la Ley de Seguridad Nacional, y constituyan alguna de las amenazas previstas en dicha Ley. |
|
Asimismo, podrá considerarse como reservada aquella que revele datos
que pudieran ser aprovechados para conocer |
|
la capacidad de reacción de las instituciones encargadas de la seguridad nacional; sus normas,
procedimientos, métodos, fuentes, especificaciones técnicas, tecnología o equipo útiles a la generación de inteligencia para la Seguridad Nacional, sin importar la naturaleza o el origen de los documentos que la consignen. |
|
Décimo octavo. De conformidad con el artículo 113, fracción I de la Ley General, podrá considerarse como
información reservada, aquella
que comprometa la seguridad pública, al poner en peligro las funciones a cargo de la Federación, la Ciudad de México, los Estados y los Municipios, tendientes a preservar y resguardar la vida,
la salud, la integridad y el ejercicio de los derechos de las personas, así como para el mantenimiento del orden público. |
|
Se pone
en peligro el orden público cuando la difusión de la información pueda entorpecer los sistemas de coordinación interinstitucional en materia de seguridad pública, menoscabar o dificultar las estrategias contra la evasión de reos; o menoscabar o limitar
la capacidad de las autoridades encaminadas a disuadir o prevenir disturbios sociales. |
|
Asimismo, podrá considerarse como reservada aquella que revele datos
que pudieran ser aprovechados para conocer la capacidad de reacción de las instituciones encargadas de la seguridad pública, sus planes,
estrategias, tecnología, información, sistemas de comunicaciones. |
|
Décimo noveno. De conformidad con el artículo 113, fracción I de la Ley General, podrá considerarse como información reservada que compromete la defensa
nacional, aquella que difunda, actualice o potencialice un riesgo
o amenaza que ponga en peligro
las misiones generales del Ejército, Fuerza Aérea Mexicana o Armada de México, relacionadas con la defensa del
Estado mexicano, para salvaguardar
la
soberanía y defender la integridad, y permanencia del
territorio nacional. |
|
Asimismo, podrá considerarse como reservada aquella que revele datos
que pudieran ser aprovechados para conocer la capacidad de reacción del Estado, sus planes, o uso de tecnología, información y producción de los sistemas de armamento y otros
sistemas militares incluidos los sistemas de comunicaciones. |
|
Vigésimo. De conformidad con el artículo 113, fracción II de la Ley General, podrá considerarse como reservada, aquella que de
difundirse menoscabe: |
|
I. |
|
El curso de las negociaciones internacionales, entendiéndose por éstas el diálogo entre las autoridades mexicanas y los representantes de otros
Estados u organismos internacionales, destinadas a alcanzar un objetivo de carácter internacional. Para tal efecto,
se deberá acreditar lo siguiente: |
|
a) La existencia de
una negociación en curso; b) Identificar el inicio de la negociación; c) La etapa en la que se encuentra, y |
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D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
d) Tema sobre el que versa. |
|
II. |
|
Las relaciones internacionales entre México y otros
Estados u organismos internacionales, entendiéndose éstas como los vínculos que se crean, modifican o extinguen, entre
diversos sujetos que ejercen
su acción e influencia más allá de las fronteras estatales y mediante los cuales se favorece una convivencia armónica entre dichos sujetos, conformándose como el medio para solucionar diversos problemas que dificultan la realización de esa convivencia. Para tal efecto, se deberán señalar los aspectos generales de la relación con ese Estado o Estados
u otro sujeto de las relaciones que salgan
del Estado mexicano y la incidencia de la información sobre los aspectos particulares de esa relación. |
|
La prueba de daño deberá acreditar, además, el grado de afectación de la relación internacional expresando las |
|
consecuencias económicas, políticas, sociales, aspectos migratorios, en su caso y señalar si existen casos
previos en que el otorgamiento de una información similar haya
afectado una relación del Estado mexicano con otro
sujeto de derecho internacional. |
|
Vigésimo primero. De conformidad con el artículo 113, fracción III de la Ley General, podrá considerarse como reservada, aquella
que haya sido entregada al Estado mexicano expresamente con ese carácter o el de confidencial por otro u otros
sujetos de derecho internacional. |
|
Para determinar si la información ha sido entregada al Estado mexicano con carácter de confidencial, se deberá acreditar por
parte de los sujetos obligados alguno
de los siguientes requisitos: |
|
I. |
|
Que existan
datos ciertos y verificables que demuestren la voluntad expresa e inequívoca de que la información proporcionada al
Estado mexicano sea considerada como confidencial. |
|
En ningún caso se tendrá la confidencialidad por implícita o tácita, ni tampoco servirá para estos efectos analogía o mayoría de razón alguna, o |
|
II. |
|
Que la confidencialidad de la información surja de una norma del derecho internacional vigente y aplicable al caso concreto; o del documento constitutivo o las reglas
de operación del organismo internacional de que se trate. |
|
En ambos
casos se deberá precisar la fuente,
validez y condiciones de aplicación de la norma en cuestión; su compatibilidad con la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y las
normas de derechos humanos previstas en los tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano. |
|
Vigésimo segundo. Podrá clasificarse la información como reservada con fundamento en lo previsto
en el artículo |
|
1 |
|
13, fracción IV de la Ley General, cuando se acredite un vínculo entre su difusión y alguno
de los siguientes supuestos: |
|
I. |
|
Se menoscabe la efectividad de las medidas
implementadas en los sistemas financiero, económico, cambiario o monetario del país, poniendo en riesgo
el funcionamiento de esos sistemas o,
en
su caso, de la economía nacional en su conjunto; |
|
II. |
|
Se comprometan las acciones encaminadas a proveer a la economía del país de moneda nacional, dañando la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda, el sano desarrollo del sistema
financiero o el buen funcionamiento de los sistemas de pagos; |
|
III. IV. |
|
Se otorgue
una ventaja indebida, generando distorsiones en la estabilidad de los mercados, incluyendo los sistemas de pagos, o Se genere
incumplimiento de las obligaciones de un participante en un sistema
de pagos que dé lugar a que otros participantes incumplan, a su vez, con
sus respectivas obligaciones que pueda
afectar seriamente al sistema financiero. |
|
Vigésimo tercero. Para clasificar la información como reservada, de conformidad con el artículo 113, fracción V de la |
|
Ley General, será necesario acreditar un vínculo, entre una o varias personas físicas y la información que pueda poner en riesgo su vida, seguridad o salud; especificando cuál de estos bienes jurídicos será afectado, así como el potencial daño o riesgo que causaría su difusión. |
|
(Lineamiento reformado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Vigésimo cuarto. De conformidad con el artículo 113, fracción VI de la Ley General, podrá considerarse como reservada, aquella
información que obstruya las actividades de verificación, inspección y auditoría relativas al cumplimiento de las leyes, cuando se actualicen los siguientes elementos: |
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ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
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Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
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Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
I. |
|
La existencia de
un procedimiento de verificación del cumplimiento de las leyes; |
|
II. III. |
|
Que el procedimiento se encuentre en trámite; La vinculación directa con las actividades que realiza la autoridad en el procedimiento de verificación del cumplimiento de las leyes, y |
|
IV. |
|
Que la difusión de la información impida u obstaculice las actividades de inspección, supervisión o vigilancia que realicen las autoridades en el procedimiento de verificación del cumplimiento de
las leyes. |
|
Vigésimo quinto. De conformidad con el artículo 113, fracción VI de la Ley General, podrá considerarse como |
|
información reservada, aquella cuya
difusión pueda obstruir o impedir el ejercicio de las facultades que llevan
a cabo las autoridades competentes para recaudar, fiscalizar y comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales en términos de las disposiciones normativas aplicables. |
|
Vigésimo sexto. De conformidad con el artículo 113, fracción VII de la Ley General, podrá considerarse como información reservada, aquella que obstruya la prevención de delitos al obstaculizar las acciones implementadas por las autoridades para
evitar su comisión, o menoscabar o limitar
la capacidad de las
autoridades para evitar
la comisión de delitos. |
|
Para que se verifique el supuesto
de reserva, cuando se cause un perjuicio a las actividades de persecución de los delitos, deben de actualizarse los siguientes elementos: |
|
I. II. |
|
La existencia de
un proceso penal en sustanciación o una carpeta
de investigación en trámite; Que se acredite
el vínculo que existe entre la información solicitada y la carpeta de investigación, o el proceso
penal, según sea el caso, y |
|
III. |
|
Que la difusión de la información pueda impedir u obstruir las funciones que ejerce
el Ministerio Público o su equivalente durante la etapa de investigación o ante los tribunales judiciales con motivo
del ejercicio de la acción penal. |
|
Vigésimo séptimo. De conformidad con el artículo 113, fracción VIII de la Ley General, podrá considerarse como |
|
información reservada, aquella
que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos
de vista que formen parte
del proceso deliberativo de los servidores públicos, hasta en tanto
no sea adoptada la decisión definitiva, la cual
deberá estar documentada. Para tal efecto, el
sujeto obligado deberá acreditar lo siguiente: |
|
I. ll. |
|
La existencia de
un proceso deliberativo en curso, precisando la fecha de inicio; Que la información consista en opiniones, recomendaciones o puntos
de vista de los servidores públicos que participan en el proceso deliberativo; |
|
III. IV. |
|
Que la información se encuentre relacionada, de manera
directa, con el proceso deliberativo, y Que con su difusión se pueda llegar
a interrumpir, menoscabar o inhibir el diseño, negociación, determinación o implementación de los asuntos sometidos a deliberación. |
|
Se considera concluido el proceso deliberativo cuando se adopte de manera
concluyente la última determinación, sea o no susceptible de ejecución; cuando el proceso
haya quedado sin materia, o cuando por cualquier causa no sea posible continuar con su desarrollo. |
|
En el
caso de que la solicitud de acceso
se turne a un área distinta de la
responsable de tomar la decisión definitiva y se desconozca si ésta ha sido adoptada, el área receptora deberá consultar a la responsable, a efecto de determinar si es procedente otorgar
el acceso a la información solicitada. En estos casos,
no se interrumpirá el plazo para dar respuesta a la solicitud de información. |
|
(Lineamiento reformado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Vigésimo octavo. De conformidad con el artículo 113, fracción IX de la Ley General, podrá considerarse como información reservada, aquella que obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los servidores públicos, en tanto no se haya dictado la
resolución administrativa correspondiente; para lo cual, se deberán acreditar los siguientes supuestos: |
|
I. |
|
La existencia de
un procedimiento de responsabilidad administrativa en trámite; |
|
II. III. |
|
Que la información se refiera a actuaciones, diligencias y constancias propias del procedimiento de
responsabilidad; y Que con su difusión se pueda llegar
a interrumpir o menoscabar la actuación de las autoridades administrativas que impida u obstaculice su determinación en el procedimiento de
responsabilidad. |
|
(Fracción III
adicionada mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
7 |
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
Vigésimo noveno. De conformidad con el artículo 113, fracción X de la Ley General, podrá considerarse como información reservada, aquella que de divulgarse afecte el
debido proceso al actualizarse los siguientes elementos: |
|
I. II. |
|
La existencia de
un procedimiento judicial, administrativo o arbitral en trámite; Que el sujeto obligado sea parte en ese procedimiento; |
|
III. IV. |
|
Que la información no sea conocida por la contraparte antes
de la presentación de la misma en el proceso, y Que con su divulgación se menoscaben los derechos del debido
proceso. |
|
(Fracción IV reformada mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Trigésimo. De conformidad con el artículo 113, fracción XI de la Ley General,
podrá considerarse como información reservada, aquella
que vulnere la conducción de los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio,
siempre y cuando
se acrediten los
siguientes elementos: |
|
I. II. III. |
|
La existencia de
un juicio o procedimiento administrativo materialmente jurisdiccional, que se encuentre en
trámite; Que la información solicitada se refiera a actuaciones, diligencias o constancias propias del procedimiento, y Que su difusión afecte o interrumpa la libertad de decisión de las autoridades dentro
del juicio o procedimiento administrativo seguido
en forma de juicio. |
|
(Fracción III
adicionada mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Para los efectos del primer párrafo de este numeral, se considera procedimiento seguido en forma de juicio a aquel formalmente administrativo, pero materialmente jurisdiccional; esto es, en el que concurran los
siguientes elementos: |
|
1 2 |
|
. Que se trate de un procedimiento en el que la autoridad dirima una controversia entre
partes contendientes, así como los procedimientos en que la autoridad, frente al particular, prepare su resolución definitiva, aunque
sólo sea un trámite para cumplir
con la garantía de audiencia, y |
|
. Que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento. |
|
No serán objeto de reserva
las resoluciones interlocutorias o definitivas que se dicten
dentro de los procedimientos o con las que se concluya
el mismo. En estos casos deberá otorgarse acceso a la resolución en versión pública, testando la información clasificada. |
|
Trigésimo primero. De conformidad con el artículo 113, fracción XII de la Ley General, podrá considerarse como información reservada, aquella
que forme parte de las averiguaciones previas
o carpetas de investigación que resulte de la etapa de investigación, durante la cual,
de conformidad con la normativa en materia
penal, el Ministerio Público o su equivalente reúne indicios para
el esclarecimiento de los hechos y, en su caso,
los datos de prueba para sustentar el ejercicio o no de la acción penal, la acusación contra el imputado y la reparación del daño. |
|
Trigésimo segundo. De conformidad con el artículo 113, fracción XIII de la Ley General, podrá considerarse como información reservada, aquella
que por disposición expresa de una ley le otorgue tal carácter siempre que no se contravengan las bases, principios y disposiciones establecidas en la Ley General o las previstas en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte. |
|
(Párrafo primero
reformado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Para que se actualice este supuesto de reserva,
los sujetos obligados deberán fundar y motivar la clasificación de la información, señalando de manera específica el supuesto normativo que expresamente le otorga
ese carácter y acreditar la afectación que la divulgación de la información traería a los fines por los que se reserva la información. |
|
(Párrafo segundo reformado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre
de
2022) |
|
Trigésimo tercero. Para la aplicación de la prueba de daño a la que hace referencia el artículo 104 de la Ley General, los sujetos obligados atenderán lo siguiente: |
|
I. |
|
Se deberá fundar la clasificación, al citar la fracción y la hipótesis de la causal aplicable del artículo 113 de la Ley General, vinculándola con el Lineamiento específico del presente ordenamiento y cuando corresponda, el supuesto normativo que expresamente le otorga
el carácter de información reservada; |
|
8 |
|
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
II. |
|
Se deberá motivar la clasificación, señalando las circunstancias de modo,
tiempo y lugar que acrediten el vínculo entre la difusión de la información y la
afectación al interés público o a la seguridad nacional; |
|
III. IV. |
|
Se deberán precisar las razones objetivas por las que la apertura
de la información generaría un riesgo de perjuicio real, demostrable e identificable al interés jurídico tutelado de que se trate; |
|
Mediante una ponderación entre la medida
restrictiva y el derecho
de acceso a la información, deberán justificar y probar objetivamente mediante los elementos señalados en la fracción anterior, que la publicidad de la información solicitada generaría un riesgo de perjuicio que supera
al interés público de que la
información se difunda; Deberán elegir y justificar la opción de excepción al derecho de acceso
a la información que menos lo restrinja y que sea adecuada y proporcional para evitar el perjuicio al interés público, evitando siempre
que sea posible la reserva absoluta de documentos o expedientes; y |
|
V. |
|
VI. |
|
En los casos
en que se determine la clasificación total de
la
información, se deberán especificar en la prueba
de daño, con la mayor claridad y precisión posible, los aspectos relevantes de la información clasificada que ayuden a cumplir con el objetivo de brindar
certeza al solicitante. |
|
(Fracciones de la I a la VI reformadas mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de
noviembre de 2022) |
|
Trigésimo cuarto. El periodo máximo por el que podría reservarse la información será de cinco años. El periodo de reserva correrá a partir
de la fecha en que por
primera vez el Comité de Transparencia confirme la clasificación respectiva. |
|
(Párrafo primero
reformado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Los titulares de las áreas deberán determinar que el plazo de reserva
sea el estrictamente necesario para proteger
la información mientras subsistan las causas que dieron
origen a la clasificación, salvaguardando el interés público protegido. (Párrafo segundo reformado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre
de
2022) |
|
Asimismo, deberán señalar las razones por las cuales se estableció el plazo de reserva
determinado, mismas que deberán estar relacionadas y sustentadas en la prueba de daño. |
|
(Párrafo tercero
reformado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Excepcionalmente, los sujetos
obligados, con la aprobación de su Comité de Transparencia, podrán ampliar el plazo de reserva hasta por un periodo de cinco
años adicionales, siempre y cuando se justifique que subsisten las causas
que dieron origen a su clasificación. |
|
Trigésimo quinto. Para ampliar el periodo de reserva
de la información, el titular del área del sujeto obligado
deberá hacer la solicitud de ampliación del periodo de reserva
al Comité de Transparencia con tres meses
de anticipación al vencimiento del mismo,
a través del sistema que para
tal efecto se incluya en la Plataforma Nacional, en el que deberá señalar, como mínimo: |
|
I. |
|
Los documentos o expedientes respecto de los cuales expira
el plazo de reserva; |
|
II. III. |
|
La fecha en que expira el plazo
de reserva de dichos documentos o expedientes; |
|
Las razones y fundamentos por las cuales
se reservó originalmente la información, así como la aplicación de la prueba de daño donde se expresen
las razones y fundamentos por las cuales
se considera que debe de seguir clasificada, mismos que deberán guardar estrecha relación con el nuevo
plazo de reserva
propuesto, y Señalar el plazo de reserva
por el que se solicita que se amplíe, el cual no
puede exceder de cinco años; así como el acta donde el Comité de Transparencia haya aprobado la ampliación del plazo antes
citado. |
|
IV. |
|
Trigésimo sexto. Para los casos previstos por la fracción II del Lineamiento Décimo quinto, el Comité de Transparencia |
|
respectivo deberá hacer la solicitud correspondiente al organismo garante
competente, debidamente fundada
y motivada, aplicando la prueba de daño y señalando el plazo de reserva, por lo menos
con tres meses de anticipación al vencimiento del periodo. |
|
El Pleno
de los organismos garantes deberá resolver la
solicitud de ampliación del periodo de reserva
dentro de los 60 días siguientes, contados a partir de aquél en que recibió la solicitud. |
|
El Pleno
de los organismos garantes, cuando así lo estime necesario, podrá requerir, a través del sistema que para tal efecto se implemente en la Plataforma Nacional, dentro de los cinco días contados a partir de la recepción de la solicitud de ampliación del periodo de reserva, para que entreguen la información que permita
a los organismos garantes contar con más elementos para determinar sobre
la procedencia o no de la solicitud de ampliación. Los sujetos obligados, darán contestación al requerimiento antes
citado en un plazo
de cinco días contados a partir de
la recepción del requerimiento. |
|
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
El plazo
mencionado en el segundo párrafo del presente numeral
se suspenderá, hasta en tanto no se cuenten con los elementos necesarios para determinar la procedencia de la solicitud de la
ampliación del periodo de reserva, y se reanudará una vez que el requerimiento haya sido desahogado por los sujetos obligados. |
|
En caso de negativa de la solicitud de ampliación del periodo de reserva, el sujeto
obligado deberá desclasificar la información. |
|
La falta de respuesta por parte
del organismo garante será considerada como una afirmativa ficta
y el documento mantendrá el carácter de reservado. |
|
Trigésimo séptimo. No podrá invocarse el carácter de reservado de la
información cuando: |
|
I. |
|
Se trate
de violaciones graves de
derechos humanos; |
|
II. |
|
Se trate
de delitos de lesa humanidad conforme a los tratados
internacionales ratificados por el Estado
mexicano, las resoluciones emitidas
por organismos internacionales cuya competencia sea reconocida por el Estado mexicano, así como en las disposiciones legales aplicables; o |
|
III. IV. |
|
Se trate
de información relacionada con actos de corrupción. Lo anterior, en función del uso o aprovechamiento indebido y excesivo
de las facultades, funciones y competencias, en beneficio propio o de un tercero,
por parte de un servidor público o de otra persona que reciba
y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, y de acuerdo con las leyes
aplicables y los tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano. |
|
Derogado. |
|
(Fracción IV derogada mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
CAPÍTULO VI DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL |
|
Trigésimo octavo. Se considera susceptible de clasificarse como información confidencial: |
|
(Primer párrafo modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
I. |
|
Los datos personales, entendidos como cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable, en términos de la norma aplicable que, de manera enunciativa más no limitativa, se pueden
identificar de acuerdo a las siguientes categorías: |
|
1 |
|
. Datos identificativos: El nombre, alias, pseudónimo, domicilio, código postal, teléfono particular, sexo, estado civil, teléfono celular, firma,
clave de Registro Federal
de Contribuyentes (RFC), Clave
Única de Registro de Población (CURP), Clave de Elector, Matrícula del Servicio Militar Nacional, número de pasaporte, lugar y fecha de nacimiento, nacionalidad, edad,
fotografía, localidad y sección electoral, y análogos. |
|
2 3 4 |
|
. Datos de origen:
Origen, etnia, raza,
color de piel, color de ojos, color y tipo de cabello, estatura, complexión, y análogos. . Datos ideológicos: Ideologías, creencias, opinión política, afiliación política, opinión pública, afiliación sindical, religión, convicción filosófica y análogos. |
|
. Datos sobre
la salud: El expediente clínico de cualquier atención médica, historial médico, referencias o descripción de sintomatologías, detección de enfermedades, incapacidades médicas, discapacidades, intervenciones quirúrgicas, vacunas, consumo
de estupefacientes, uso de aparatos oftalmológicos, ortopédicos, auditivos, prótesis, estado físico o mental
de la persona, así como la información sobre la vida sexual, y análogos. . Datos Laborales: Número de seguridad social, documentos de reclutamiento o selección, nombramiento, incidencia, capacitación, actividades extracurriculares, referencias laborales, referencias personales, solicitud de empleo, hoja de servicio, y análogos. . Datos patrimoniales: Bienes muebles e inmuebles de su propiedad, información fiscal, historial crediticio,
ingresos y egresos, número de cuenta bancaria y/o CLABE interbancaria de personas físicas y morales privadas, inversiones, seguros, fianzas, servicios contratados, referencias personales, beneficiarios, dependientes económicos, decisiones patrimoniales y análogos. |
|
5 6 |
|
7 |
|
. Datos sobre
situación jurídica o legal: La información relativa a una persona que se encuentre o haya sido
sujeta a un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio
o jurisdiccional en materia laboral, civil, penal, fiscal, administrativa o de cualquier otra rama del Derecho, y análogos; |
|
1 |
|
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|
LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
8 9 |
|
. Datos académicos: Trayectoria educativa, avances de créditos, tipos de exámenes, promedio, calificaciones, títulos, cédula profesional, certificados, reconocimientos y análogos, . Datos de tránsito y movimientos migratorios: Información relativa al tránsito de las personas dentro y fuera
del país, así como información migratoria, cédula migratoria, visa,
pasaporte. |
|
1 1 |
|
0. Datos electrónicos: Firma electrónica, dirección de correo electrónico, código QR. 1. Datos biométricos: Huella dactilar, reconocimiento facial, reconocimiento de iris,
reconocimiento de la geometría de la mano, reconocimiento vascular, reconocimiento de escritura, reconocimiento de voz, reconocimiento de escritura de teclado y análogos. |
|
(Fracción I modificada mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
II. |
|
La que se entregue con tal carácter por los particulares a los sujetos
obligados, siempre y cuando tengan el derecho de entregar con dicho carácter la información, de conformidad con
lo dispuesto en las leyes o en los Tratados Internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte,
y |
|
III. |
|
Los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal
cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho
internacional o a sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos públicos. |
|
La información confidencial no estará sujeta a temporalidad alguna
y sólo podrán tener acceso a ella los titulares de la misma, sus representantes y
los servidores públicos facultados para
ello. |
|
Para el tratamiento de datos
biométricos, los sujetos obligados deberán de implementar los sistemas biométricos que sean necesarios para su debida utilización y protección. |
|
(Párrafo tercero adicionado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Trigésimo noveno. Los datos personales concernientes a una persona
física identificada o identificable, no podrán clasificarse como confidenciales ante
sus titulares. |
|
En caso de que el titular de los datos o su representante realice
una solicitud de acceso a la información donde se encuentren sus datos
personales, los sujetos obligados deberán reconducir la solicitud y atenderla en términos de las leyes aplicables al ejercicio del derecho
a la protección de datos personales. Dando acceso a los datos previa acreditación de la identidad o personalidad del mismo, en términos de las
disposiciones normativas aplicables. |
|
(Párrafo segundo reformado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre
de
2022) |
|
En caso de que los documentos puestos a disposición del titular de los datos contengan información pública, además de sus datos personales, no deberá testarse ésta. |
|
Ante las solicitudes de acceso
en las que se requieran datos personales de terceros que obren en una fuente
de acceso público o en un registro público, los sujetos obligados en cumplimiento al principio de finalidad deberán orientar al solicitante para que acuda
a aquél en el que se encuentre la información y la obtenga
mediante el procedimiento establecido para tal fin. |
|
Cuadragésimo. En relación con el último párrafo del artículo 116 de la Ley General, para clasificar
la información por confidencialidad, no será suficiente que los particulares la hayan entregado con ese carácter ya que los sujetos obligados deberán determinar si aquéllos son titulares de la información y si tienen
el derecho de que se considere clasificada, debiendo fundar y motivar la confidencialidad. La información que podrá actualizar este supuesto, entre otra,
es la siguiente: |
|
I. |
|
La que se refiera
al patrimonio de
una persona moral, y |
|
II. |
|
La que comprenda hechos
y actos de carácter económico, contable, jurídico o administrativo relativos a una persona, que únicamente le incumba a su titular, por ejemplo, la relativa a detalles sobre el
manejo del negocio del titular, sobre su proceso de toma de decisiones o información que pudiera afectar
sus negociaciones, acuerdos
de los órganos de administración, políticas de dividendos y sus modificaciones o actas de
asamblea. |
|
(Fracción II modificada mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Cuadragésimo primero. Será confidencial la información que los particulares proporcionen a los sujetos
obligados |
|
para fines
estadísticos; que éstos obtengan de registros administrativos o aquellos que contengan información relativa al estado civil
de las personas, no podrán difundirse en forma
nominativa o individualizada, o de cualquier otra
forma que permita la identificación inmediata de los involucrados, o conduzcan, por su estructura, contenido o grado
de desagregación a la identificación individual de los mismos, en los términos que determine la
Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. |
|
1 |
|
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
Cuadragésimo segundo. De conformidad con el artículo 116, párrafo tercero de la Ley General, independientemente de la prohibición de los fideicomisos secretos, señalada en el artículo 394, fracción I de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, para clasificar la información por secreto fiduciario o bancario, deberán acreditarse los siguientes elementos: |
|
I. |
|
Que intervenga una institución de crédito realizando
alguna de las operaciones referidas en la Ley
de Instituciones de Crédito; |
|
II. III. |
|
Que se refiera a datos o información que se obtenga o genere con motivo de
la celebración de dichas operaciones; Que sea requerida por una persona
diversa al depositante, deudor,
titular, beneficiario, fideicomitente, fideicomisario, comitente o mandante, a los representantes legales o a quienes
tengan otorgado poder para disponer
de la cuenta
o para intervenir
en
la operación o servicio, y |
|
IV. |
|
Que refiera a información cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos
de derecho internacional o a sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de
recursos públicos. |
|
Los sujetos obligados que se constituyan como fideicomitentes, fideicomisarios o fiduciarios en fideicomisos que |
|
involucren recursos públicos no podrán clasificar, por ese solo supuesto, la información relativa al ejercicio de éstos, como secreto fiduciario, sin perjuicio de que se actualice alguna de las demás causales de clasificación que se prevén en la Ley General y en las demás disposiciones legales aplicables. |
|
Cuando en un sujeto obligado concurra tanto el carácter de institución bancaria o cuenta habiente, en operaciones que involucren
recursos públicos, no podrán clasificar la información relativa a operaciones bancarias. |
|
Se entenderán como operaciones fiduciarias, aquellas que se realicen en virtud
de fideicomisos públicos considerados entidades paraestatales, así como fideicomisos, mandatos o análogos que involucren recursos públicos en términos de las disposiciones legales
aplicables. |
|
Cuadragésimo tercero. En el caso de los fideicomisos privados que involucren recursos
públicos se deberá otorgar acceso a la información únicamente por lo que se refiere al ejercicio de dichos recursos. |
|
Los sujetos obligados deberán establecer en los instrumentos por los que se formalice la aportación de recursos públicos, la obligación de quienes lo reciben, de
presentar los informes
relativos a su ejercicio. |
|
Cuadragésimo cuarto. De conformidad con el artículo 116, párrafo tercero de la Ley General, para clasificar la información por secreto comercial o industrial deberán acreditarse los supuestos siguientes: |
|
I. |
|
Que se trate de información generada con motivo
de actividades industriales o comerciales de su titular, en términos de lo dispuesto en la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial y demás disposiciones que resulten aplicables en la materia; |
|
(Fracción I modificada mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) Que la información sea guardada con carácter de confidencial y se hayan adoptado los medios o sistemas para preservarla; |
|
II. |
|
III. IV. |
|
Que la información signifique a su titular obtener o mantener una ventaja
competitiva o económica frente a terceros, y Que la información no sea del dominio
público ni resulte evidente para un técnico o perito
en la materia, con base en la información previamente disponible o la que deba ser
divulgada por disposición legal o por orden
judicial. |
|
Cuadragésimo quinto. De conformidad con el artículo 116, párrafo tercero de la Ley General, para clasificar la |
|
información por secreto fiscal
se deberá acreditar que se trata de información tributaria, declaraciones y datos suministrados por los contribuyentes o por terceros con
ellos relacionados, así como los obtenidos en el ejercicio de las facultades de comprobación a cargo
del personal de la autoridad fiscal
que interviene en los trámites relativos a la aplicación de disposiciones fiscales. |
|
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Servicio de Administración Tributaria y los organismos fiscales autónomos; así como las autoridades fiscales estatales y municipales, en el ámbito de su competencia, podrán clasificar la información que obtengan en virtud de los
diversos trámites relativos a la aplicación de las disposiciones tributarias, así como del ejercicio de sus facultades de
comprobación. |
|
1 |
|
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
Los sujetos obligados que se constituyan como contribuyentes o como autoridades en materia
tributaria no podrán clasificar la información relativa al cumplimiento de sus obligaciones fiscales en ejercicio de recursos públicos como secreto fiscal, sin perjuicio de que dicha
información pueda ubicarse en algún otro supuesto de clasificación previsto en la Ley General, en la ley federal
y en las leyes de las
entidades federativas. |
|
Cuadragésimo sexto. De conformidad con el artículo 116, párrafo tercero de la Ley General, para clasificar la información por secreto bursátil, los sujetos obligados que realicen operaciones o presten
servicios de conformidad con la Ley del Mercado de
Valores, deberán acreditar que: |
|
I. II. |
|
La información esté relacionada con las operaciones que realizan o los servicios que proporcionan, y Sea requerida por una persona
diversa al cliente, comitente, mandante, fideicomitente, fideicomisario, beneficiario, representante legal
de los anteriores, o quienes tengan
otorgado poder para disponer de la
cuenta o para intervenir en la operación o servicio. |
|
Cuadragésimo séptimo. De conformidad con el artículo 116, párrafo tercero de la Ley
General, podrá clasificarse por secreto postal
toda aquella
información que se encuentre relacionada con los usuarios del servicio público de correos y de los servicios diversos, de conformidad con la Ley del Servicio Postal Mexicano. |
|
CAPÍTULO VII DE LA OBTENCIÓN DEL CONSENTIMIENTO |
|
Cuadragésimo octavo. Los documentos y expedientes clasificados como confidenciales sólo podrán ser comunicados a terceros
siempre y cuando exista disposición legal expresa que lo justifique o cuando se cuente con el consentimiento del titular. |
|
Cuando un sujeto obligado reciba una solicitud de acceso a información confidencial por parte
de un tercero, el Comité de Transparencia, podrá en caso de que ello
sea posible, requerir al particular titular de la misma autorización para entregarla, conforme a los plazos establecidos en la
normativa aplicable para tal efecto.
El silencio del particular será considerado como una negativa. |
|
No será necesario el consentimiento en los casos y términos previstos en el artículo 120 de la Ley General. |
|
Cuadragésimo noveno. En la aplicación de la prueba de interés público para otorgar información clasificada como confidencial por razones
de seguridad nacional y salubridad general, o para proteger los derechos de terceros, se
requiera su publicación, de conformidad con
el último párrafo del artículo 120 de la Ley General, los organismos garantes en el ámbito de sus respectivas competencias atenderán, con base en elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad, lo siguiente: |
|
I. |
|
Deberán acreditar el vínculo entre la información confidencial y el tema de seguridad nacional, salubridad general,
o protección de derechos de
terceros; |
|
II. III. |
|
Que el beneficio del interés público de divulgar la información es mayor que el derecho del titular
de la misma
a mantener su confidencialidad; |
|
Deberán citar la fracción y, en su caso, la causal
aplicable de la Ley
General o las leyes que le otorguen el carácter de confidencial a la información, vinculándola con el Lineamiento específico del presente ordenamiento; Precisarán las razones
objetivas por las que el acceso a la información generaría un beneficio al interés público; En la motivación de la desclasificación, deberá acreditar las circunstancias de modo,
tiempo y lugar que justifiquen el interés público de conocer la información, y |
|
IV. V. |
|
VI. |
|
Deberán elegir la opción de acceso a la información que menos invada la intimidad ocasionada por la divulgación, la cual será adecuada y proporcional para la protección del interés privado, y deberá interferir lo menos posible en el ejercicio
efectivo del derecho de acceso a la información. |
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
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Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
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CAPÍTULO VIII |
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DE LOS ELEMENTOS PARA LA CLASIFICACIÓN (Epígrafe modificado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Quincuagésimo. Los titulares de las
áreas de los sujetos obligados podrán establecer sus propios modelos o formatos para la elaboración de versiones públicas de documentos o expedientes, siempre
y cuando cumplan
Io establecido en los presentes Lineamientos, así como en las
correspondientes Leyes Generales. |
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(Lineamiento
modificado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
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Quincuagésimo primero. Toda acta del Comité de Transparencia deberá contener: |
|
l. |
|
El número de sesión y fecha; |
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ll. |
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El nombre
del área que solicitó la clasificación de información; La fundamentación legal y motivación correspondiente; La resolución o resoluciones aprobadas; y |
|
III. IV. V. |
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La rúbrica o firma
digital de cada integrante del
Comité de Transparencia. |
|
Las resoluciones del Comité en las que se haya determinado confirmar o modificar la clasificación de información pública como reservada, deberán incluir, cuando
menos: |
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l. ll. III. IV. |
|
Los motivos y razonamientos que sustenten la confirmación o modificación de la prueba de daño; Descripción de las partes o secciones reservadas, en caso de clasificación parcial; El periodo
por el que mantendrá su clasificación y fecha de expiración; y |
|
El nombre
del titular y área encargada de realizar la versión pública del documento, en su caso. |
|
En los casos en que se clasifique la información como reservada siempre se entregará o anexará la prueba de daño con la respuesta al solicitante. |
|
En los casos
de resoluciones del Comité de Transparencia en las que se confirme la clasificación de información confidencial solo se deberán de identificar los tipos de datos
protegidos, de conformidad con
el lineamiento trigésimo octavo. (Lineamiento
modificado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Quincuagésimo segundo. Para la clasificación y elaboración de versiones públicas de documentos que contengan información clasificada como
reservada o confidencial, las áreas de los sujetos obligados deberán tomar las
medidas pertinentes tendientes a asegurar que el espacio
utilizado para testar la información no podrá ser empleado para
la sobreposición de contenido distinto al autorizado por el
Comité. |
|
En el caso
específico de la clasificación y elaboración de versiones públicas de documentos que contengan información confidencial, las áreas de los sujetos obligados deberán: |
|
I. |
|
Fijar la fecha en que se elaboró la versión pública y la fecha en la cual el Comité de Transparencia confirmó dicha versión; |
|
ll. III. |
|
Señalar dentro del documento el tipo
de información confidencial que fue testada en cada caso
específico, de conformidad con el lineamiento trigésimo octavo; y Señalar las personas o instancias autorizadas a acceder a la información clasificada. |
|
En los documentos de difusión electrónica, señalar en la primera hoja y en el nombre
del archivo, que la versión pública corresponde a un documento que contiene información confidencial. (Lineamiento
modificado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Quincuagésimo tercero. El formato para señalar la clasificación de un documento o expediente que contenga información reservada, es el siguiente: |
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(Párrafo primero modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre
de
2022) |
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
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Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
Concepto Fecha de clasificación Área |
|
Dónde: |
|
Se anotará la fecha en la
que el Comité de Transparencia confirmó la clasificación del documento o expediente, en
su caso. |
|
(Texto
modificado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) Se señalará el nombre del área del cual es titular quien clasifica. Se indicarán las partes
o páginas del documento que se clasifican como reservadas, o en su caso, se precisará que se ha reservado el documento o expediente en su totalidad. |
|
Sello |
|
Información reservada |
|
oficial o logotipo del sujeto obligado |
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(Texto
modificado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) Se anotará el número de años o meses por los que se mantendrá reservado el documento, el expediente o en su caso,
las partes o secciones reservadas. (Texto
modificado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Periodo de
reserva Fundamento legal |
|
Se señalará el nombre del ordenamiento, el o los artículos, fracción(es), párrafo(s) con base en los cuales
se sustente la reserva. |
|
En caso de haber solicitado la ampliación del periodo de reserva originalmente establecido, se deberá anotar el número de años o meses por los que se amplía la reserva. |
|
Ampliación del periodo de reserva |
|
Rúbrica autógrafa o firma
digital de quien
clasifica. |
|
Rúbrica del titular
del área Fecha de desclasificación |
|
(Texto modificado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) Se anotará la fecha en que se desclasifica el documento. Rúbrica autógrafa o firma
digital de quien
clasifica. (Texto
modificado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Rúbrica y cargo
del servidor público |
|
Los documentos que integren un
expediente reservado en su totalidad no deberán marcarse en lo individual. |
|
(Párrafo segundo adicionado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Una vez desclasificados los expedientes, si existieren documentos que tuvieran el carácter de reservados deberán permanecer o ser marcados. |
|
(Párrafo tercero adicionado mediante Acuerdo del Consejo Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Quincuagésimo cuarto. Cuando el Comité de Transparencia confirme la clasificación de documentos reservados y/o confidenciales, sea total o parcialmente; se deberá anexar al expediente la resolución que determinó la clasificación o, en su defecto, identificar en la carátula del expediente del cual formen parte, la fecha y sesión del Comité de Transparencia en la que se confirmó dicha clasificación. |
|
(Lineamiento
modificado mediante Acuerdo
del Consejo Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) |
|
Quincuagésimo quinto. Cada área del sujeto obligado podrá designar formalmente a una o más personas como responsables del testado, que sean encargadas de la adecuada
elaboración o supervisión de las versiones públicas de los documentos o expedientes, verificando que cumplan
con los requisitos señalados en las Leyes
Generales, los presentes Lineamientos y demás normativa aplicable antes de su confirmación por el Comité de Transparencia. |
|
(Lineamiento modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
CAPÍTULO IX DE LAS VERSIONES PÚBLICAS |
|
Quincuagésimo sexto. Cuando la elaboración de la versión pública del documento o expediente que contenga partes o secciones reservadas o confidenciales, genere costos por reproducción por derivar de una solicitud de información o determinación de una autoridad competente, ésta será elaborada hasta que se haya acreditado el pago correspondiente. (Lineamiento modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
Quincuagésimo séptimo. Se considera, en principio, como información pública y no podrá omitirse de las versiones públicas la siguiente: |
|
I. |
|
La relativa a las Obligaciones de Transparencia que contempla el Título V de la Ley General
y las demás disposiciones legales aplicables; |
|
II. |
|
El nombre de los integrantes de los sujetos
obligados en los documentos, y sus firmas autógrafas o digitales, cuando sean utilizados en el ejercicio de las facultades conferidas para el desempeño del servicio público, y (Fracción II modificada mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF
18 de noviembre de 2022) La información que documente decisiones y los actos de autoridad concluidos de los sujetos
obligados, así como el ejercicio de las facultades o actividades de los servidores públicos, de manera que se pueda valorar el desempeño de los mismos. |
|
III. |
|
Lo anterior, siempre
y cuando no se acredite alguna causal de clasificación, prevista en las leyes o en los tratados internaciones suscritos por el Estado mexicano. |
|
Quincuagésimo octavo. Los sujetos obligados garantizarán que los sistemas o medios empleados para eliminar la información en las versiones públicas no permitan la recuperación o visualización de la misma. |
|
(Lineamiento modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
SECCIÓN I DOCUMENTOS IMPRESOS |
|
Quincuagésimo noveno. En caso de que el documento únicamente se posea en versión impresa, deberá fotocopiarse o digitalizarse y sobre éste deberán testarse las palabras, párrafos o renglones que sean clasificados. (Párrafo primero modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre
de
2022) |
|
La información deberá protegerse con los medios
idóneos con que se cuente, de tal
forma que no permita la revelación de la información clasificada. |
|
SECCIÓN II DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS |
|
Sexagésimo. En caso de que el documento se posea
en formato electrónico, deberá crearse un nuevo
archivo electrónico para que sobre
el mismo se elabore la versión pública, eliminando las partes o secciones clasificadas, de acuerdo con el modelo para testar documentos electrónicos contenido en el Anexo
2 de los Lineamientos, “Modelos para testar documentos electrónicos”. |
|
Sexagésimo primero. En la parte del documento donde se hubiese ubicado originalmente el texto
eliminado, deberá insertarse un recuadro cubriendo los datos a testar o caracteres que los sustituyan, de manera
que no puedan
advertirse letras, números o signos que delaten el contenido, en dicho recuadro se deberá establecer el tipo de información suprimida en ese mismo espacio o, en su defecto, al margen o al final
del documento. |
|
(Párrafo primero modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre
de
2022) |
|
En caso de que el documento, se hubiere solicitado impreso, se realizará la impresión respectiva. |
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SECCIÓN III |
|
DE LA ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA, EN CASOS DE EXCEPCIÓN |
|
Sexagésimo segundo. Las versiones públicas elaboradas por las áreas para efectos
de dar cumplimiento de las obligaciones de
transparencia establecidas en
los Títulos Quinto de la Ley General, Tercero
de la Ley Federal
y las análogas de las leyes locales de transparencia, bastará con que sean confirmadas por el Comité de Transparencia, conforme a las |
|
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
disposiciones aplicables para la elaboración de versiones públicas y la debida
fundamentación y motivación, contenida en una misma resolución, enlistándolas por número de expediente o dato que identifique al documento que
se trate. (Lineamiento modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
Sexagésimo tercero. En el caso de la elaboración de versiones públicas para el cumplimiento de obligaciones de transparencia, el área del sujeto obligado
podrá designar "responsables del testado", que se encarguen de verificar que la información confidencial o reservada se encuentra debidamente suprimida, resguardada o cubierta conforme a la determinación del Comité de Transparencia. |
|
(Lineamiento modificado mediante Acuerdo del Consejo
Nacional DOF 18 de noviembre de 2022) |
|
SECCIÓN IV |
|
DE LAS ACTAS, MINUTAS, ACUERDOS
Y VERSIONES ESTENOGRÁFICAS DONDE INTERVENGAN SERVIDORES PÚBLICOS |
|
Sexagésimo cuarto. Además de los requisitos establecidos con anterioridad, las versiones públicas de las actas, minutas, acuerdos
o versiones estenográficas de reuniones de trabajo
de los sujetos
obligados cumplirán con lo señalado a continuación: |
|
I. II. |
|
Salvo excepciones debidamente fundadas y motivadas por los sujetos obligados, el orden del día será público; Deberán incluirse los nombres, firmas
autógrafas o rúbricas de todos los participantes en el proceso deliberativo y de toma de decisiones de las reuniones de trabajo,
cuando se trate de servidores públicos u otros
participantes; Los procesos deliberativos de servidores públicos concluidos, hayan
sido o no susceptibles de ejecutarse, serán públicos en caso de no existir
alguna causal fundada
y motivada para clasificarlos y no requerirán el consentimiento de los servidores públicos involucrados para
darlos a conocer, y |
|
III. IV. |
|
La discusión, particularidades y disidencias, se consideran información pública, así como el sentido
del voto de los participantes. |
|
SECCIÓN V |
|
DE LAS CONCESIONES, PERMISOS O
AUTORIZACIONES. |
|
Sexagésimo quinto. Las concesiones, permisos o autorizaciones deberán considerarse públicas, independientemente de su vigencia. |
|
Sexagésimo sexto. Ante una solicitud de acceso podrá elaborarse una versión pública de las concesiones, permisos |
|
o autorizaciones, en la que no podrá testarse aquella
información que acredite el cumplimiento de obligaciones previstas para la obtención, renovación o conservación de la concesión, permiso o autorización de que se trate, salvo aquella información que se encuentre clasificada como confidencial. |
|
CAPÍTULO X DE LA CONSULTA DIRECTA |
|
Sexagésimo séptimo. Para la atención de solicitudes en las que la modalidad de entrega
de la información sea la consulta directa
y, con el fin de garantizar el acceso
a la información que conste en documentos que contengan partes o secciones clasificadas como reservadas o confidenciales en la modalidad antes
citada, previamente el Comité de Transparencia del sujeto
obligado deberá emitir la resolución en la que funde y motive la clasificación de las partes o secciones que no podrán dejarse a la vista del solicitante. |
|
Sexagésimo octavo. En la
resolución del Comité de Transparencia a que se refiere el lineamiento inmediato anterior, se deberán establecer las medidas
que el personal
encargado de permitir el acceso al solicitante deberá implementar, a fin de que se resguarde la información clasificada, atendiendo a la naturaleza del documento y el formato
en el que obra. |
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
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Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
Sexagésimo noveno. En caso de que no sea posible otorgar
acceso a la información en la modalidad de consulta directa ya sea por la naturaleza, contenido, el formato
del documento o características físicas del mismo, el sujeto obligado deberá justificar el impedimento para el acceso a la consulta
directa y, de ser posible, ofrecer
las demás modalidades en las que es viable el acceso
a la información. |
|
Septuagésimo. Para el desahogo
de las actuaciones tendientes a permitir la consulta
directa, en los casos en que ésta resulte procedente, los sujetos obligados deberán observar lo siguiente: |
|
I. |
|
Señalar claramente al particular, en la respuesta a su solicitud, el lugar, día y hora en que se podrá llevar a cabo la consulta de la documentación solicitada. En caso de que, derivado del volumen o de las particularidades de los documentos, el sujeto
obligado determine que
se requiere más de un día para realizar la consulta, en la
respuesta a la solicitud también se deberá indicar esta situación al solicitante y los días, y horarios en que podrá llevarse a cabo. En su caso, la procedencia de los ajustes razonables solicitados y/o la procedencia de acceso en la lengua indígena requerida; |
|
II. |
|
III. |
|
Indicar claramente la ubicación del lugar en que el solicitante podrá llevar a cabo la consulta de la información debiendo ser éste, en la medida de lo posible, el domicilio de la Unidad de Transparencia, así como el nombre, cargo y datos de contacto del personal que le permitirá el acceso; |
|
IV. V. |
|
Proporcionar al solicitante las facilidades y asistencia requerida para la consulta de los documentos; Abstenerse de requerir al solicitante que acredite interés alguno; |
|
VI. |
|
Adoptar las medidas técnicas, físicas, administrativas y demás que resulten necesarias para garantizar la integridad de la información a consultar, de conformidad con las características específicas del documento solicitado, tales como: a) Contar con instalaciones y mobiliario adecuado para asegurar
tanto la integridad del documento consultado, como para
proporcionar al solicitante las mejores condiciones para poder llevar a cabo la consulta directa; b) Equipo y personal de vigilancia; |
|
c) Plan de acción contra robo o vandalismo; d) Extintores de fuego
de gas inocuo; e) Registro e identificación del personal autorizado para el tratamiento de los documentos o expedientes a revisar; |
|
f) |
|
Registro e identificación de los particulares autorizados para
llevar a cabo la consulta
directa, y |
|
g) Las demás que, a criterio de los sujetos obligados, resulten necesarias. Hacer del conocimiento del solicitante, previo al acceso a la información, las reglas a que se sujetará la consulta para garantizar la integridad de los documentos, y |
|
VII. |
|
VIII. Para el caso
de documentos que contengan partes
o secciones clasificadas como reservadas o confidenciales, el sujeto obligado deberá hacer del conocimiento del solicitante, previo al acceso a la información, la resolución debidamente fundada
y motivada del Comité de Transparencia, en la que se clasificaron las partes
o secciones que no podrán dejarse a la vista
del solicitante. |
|
Septuagésimo primero. La consulta física de la información se realizará en presencia del personal que para
tal efecto haya sido designado, quien implementará las medidas
para asegurar en todo momento la integridad de la documentación, conforme a la resolución que, al
efecto, emita el
Comité de Transparencia. |
|
El solicitante deberá observar en todo momento las reglas que el sujeto
obligado haya hecho
de su conocimiento para efectos de
la conservación de los documentos. |
|
Septuagésimo segundo. El solicitante deberá realizar la consulta de los documentos requeridos en el lugar, horarios y con la persona destinada para tal efecto. |
|
Si una vez realizada la diligencia, en el tiempo
previsto para ello, no fuera posible consultar toda la documentación, el solicitante podrá requerir al sujeto
obligado una nueva cita, misma que deberá ser programada indicándole al particular los días y horarios en que podrá llevarse a cabo. |
|
Septuagésimo tercero. Si una vez consultada la versión pública de la documentación, el solicitante requiriera la reproducción de la información o de parte
de la misma en otra
modalidad, salvo impedimento justificado, los sujetos obligados deberán otorgar acceso
a ésta, previo el pago correspondiente, sin necesidad de que se presente una nueva solicitud de información. |
|
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|
LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
|
Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
La información deberá ser entregada sin costo, cuando
implique la entrega de no más de veinte hojas simples. |
|
CAPÍTULO XI DE LA INTERPRETACIÓN |
|
Septuagésimo cuarto. Los organismos garantes y, en su caso la Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones del Consejo del Sistema
Nacional de Transparencia dentro
del ámbito de sus respectivas competencias, serán los encargados de interpretar los presentes lineamientos y de resolver
cualquier asunto no previsto en
los mismos. |
|
T R A N S I T O R I
O S |
|
PRIMERO. Los presentes lineamientos deberán publicarse en el Diario
Oficial de la Federación, a través del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional. |
|
SEGUNDO. Hasta en tanto el
Sistema Nacional establezca los lineamientos para la implementación de la Plataforma Nacional y ésta entre en operación, los presentes lineamientos se deberán publicar en los sitios
de internet de los integrantes de dicho sistema
bajo el seguimiento del Secretario Ejecutivo del Sistema
Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información Pública y Protección de Datos Personales. |
|
TERCERO. Una vez que esté en funcionamiento la Plataforma Nacional, publíquese los presentes lineamientos en la misma, por conducto del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional. |
|
CUARTO. Los presentes lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. |
|
QUINTO. Hasta en tanto
el Sistema Nacional de Transparencia establezca los lineamientos para la implementación de la Plataforma Nacional y ésta entre en operación, los organismos garantes y los sujetos obligados en el ámbito federal, de las entidades federativas y municipios, realizarán la publicación los índices de expedientes clasificados como reservados y las solicitudes de ampliación del periodo de reserva,
a las que se refieren los lineamientos décimo segundo, y trigésimo sexto, respectivamente
a través de los medios que determine para tal efecto el
Sistema Nacional de
Transparencia. |
|
La primera publicación de los índices de expedientes clasificados como reservados, que deberá efectuarse de conformidad con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y los Lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas; se realizará en enero de 2017 e incluirá la información comprendida de mayo de 2016 a diciembre del mismo
año. |
|
Dicha publicación deberá realizarse de conformidad con el procedimiento que se disponga en los Lineamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional de Transparencia. |
|
(Artículo Transitorio modificado mediante Acuerdo del
Consejo Nacional DOF 29 de julio
de 2016) |
|
SEXTO. Una vez
que entren en
vigor los presentes lineamientos quedan
derogadas las disposiciones que
se opongan a los mismos. |
|
SÉPTIMO. Las referencias que se realicen en los presentes lineamientos, respecto de las denominadas unidades de transparencia en términos de lo dispuesto en el artículo 3, fracción XX, de la Ley General, se entenderán como las actuales unidades de enlace,
en tanto el Congreso de la Unión no expida la ley federal
en la materia
y se armonicen las respectivas leyes locales. |
|
OCTAVO. Las referencias que se realicen
en los presentes lineamientos, respecto de los denominados comités de transparencia en términos de lo dispuesto en el artículo 3, fracción IV de la Ley General,
se entenderán como los actuales comités de información, en tanto el Congreso de la Unión no expida la ley federal
en la materia y se armonicen las respectivas leyes locales. |
|
Lineamientos aprobados por el Consejo
Nacional del Sistema
Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información Pública y Protección de Datos Personales (SNT)
mediante Acuerdo No. CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT18/03/2016-03 publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 15 de
abril de 2016. |
|
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LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
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Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
ANEXO 2 DEL LINEAMIENTO MODELO PARA TESTAR
DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS |
|
2 |
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|
LINEAMIENTOS GENERALES DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA
ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS |
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Transcripción para consulta, sin validez legal. Se recomienda verificar texto publicado en
el Diario Oficial
de la Federación (D.O.F.) |
|
Expedición: D.O.F. 15/abr/2016 Primera modificación: D.O.F. 29/jul/2016 Segunda modificación:
D.O.F. 18/nov/2022 (en vigor a partir de 17/01/2023) |
|
ACUERDOS POR LOS QUE SE MODIFICAN LOS ARTÍCULOS SEXAGÉSIMO SEGUNDO, SEXAGÉSIMO TERCERO Y QUINTO TRANSITORIO DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES EN MATERIA DE CLASIFICACIÓN |
|
Y |
|
DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO LA ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS, APROBADOS POR EL CONSEJO
NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES (SNT), PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACIÓN EL 29 DE JULIO DE 2017. |
|
ARTICULOS TRANSITORIOS |
|
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación. |
|
Segundo. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información y Protección de Datos, como administrador general de la Plataforma Nacional de Transparencia, desarrollará las herramientas tecnológicas para implementar el Sistema de Índice de expedientes clasificados como reservados, en términos del décimo segundo y décimo cuarto de los Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para
la Elaboración de Versiones Públicas. |
|
Tercero. Se instruye al Secretario Ejecutivo para que publique el presente
Acuerdo en el Diario Oficial
de la Federación y a los integrantes del Sistema Nacional para su publicación en sus respectivas páginas electrónicas. |
|
Acuerdos modificatorios aprobados por el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso
a la |
|
Información |
|
Pública |
|
y |
|
Protección |
|
de |
|
Datos |
|
Personales |
|
(SNT) |
|
mediante |
|
Acuerdos |
|
No. |
|
CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT15/07/2016-03 y CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT15/07/2016-04 publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de julio
de 2016. |
|
- |
|
o |
|
- |
|
ACUERDO QUE REFORMA
DIVERSOS ARTÍCULOS A LOS LINEAMIENTOS GENERALES EN MATERIA DE CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO PARA LA ELABORACIÓN DE VERSIONES PÚBLICAS, APROBADOS POR EL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES (SNT), PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 18 DE NOVIEMBRE DE 2022. |
|
ARTICULOS TRANSITORIOS |
|
ÚNICO. Las presentes reformas
entrarán en vigor 60 días naturales después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. |
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Acuerdo modificatorio aprobado por el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (SNT) mediante Acuerdo No. CONAIP/SNT/ACUERDO/ORD02- |
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0/10/2022-03 publicado en el
Diario Oficial de la Federación de fecha 18 de noviembre de 2022. |
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